В Туве продолжается мероприятия по подготовке к разработке Тастыгского месторождения, которое расположено на территории Эрзинского района. На сегодня известно, что разработкой месторождения займется компания ООО «Эльбрусметалл-Литий», дочерняя компания государственной корпорации «Ростех». О том, какие плюсы даст республике разработка месторождения корреспонденту ТМГ рассказал министр экономического развития и промышленности Республики Тыва Айдыс Сат.
- Как решается вопрос о добыче полезных ископаемых в нашей стране? И какова роль регионов, где находятся выставляемые месторождения?
- В соответствии с Федеральным законом «О недрах» недра, в том числе подземные пространства и содержащиеся в них полезные ископаемые и другие энергетические ресурсы, находятся в государственной собственности. Для того чтобы приступить к освоению недр необходимо получить лицензию. Она в свою очередь выдается либо в формате конкурса, либо аукциона. Аукцион проводит федеральный орган исполнительной власти, в нашем случае – это Роснедра.
Разработка месторождения скажется на экономическом развитии субъекта, ведь любая деятельность на территории региона ведет за собой улучшение делового климата, повышение заинтересованности всех хозяйствующих субъектов на территории республики. Это стимулирует инвестиции в основной капитал, который затем направляют на заработную плату, а также те доходы, которые получают предприниматели, обсуживающие этот инвестиционный проект.
Следующая составляющая – это фискальный бюджетный эффект, который получает регион. Любая деятельность, в частности добыча полезных ископаемых, ведет за собой поступления в бюджеты разных уровней налоговых платежей. Они могут составлять значительную часть доходов республиканского бюджета, а из республиканского бюджета эти средства направляются на решение определенных задач. Так как у нас социально-ориентированный бюджет, то мы строим необходимую инфраструктуру как для детского развития, так и для образования. Помимо этого, в последние несколько лет мы развиваем строительную инфраструктуру для стимулирования жилищного строительства.
Следующий аспект – это социальный эффект. Ведь любой проект вне зависимости от того, где реализуется, реализуется с участием людей. Привлекаются трудовые ресурсы. В части разработки Тастыгского месторождения, которое расположено в Эрзинском районе. Будущий работодатель в приоритете из-за близости к потенциальному месторождению, будет рассматривать кандидатуры для трудоустройства из местного населения, потому что экономически нецелесообразно привозить людей из других субъектов. Компании всегда рассматривают возможность привлечения местного населения. Подтверждением тому может послужить компания «Лунсин», которая действует в Тоджинском районе. С 2014 года по сегодняшний день мы видим, что там изменилась структура занятости. Занятость местного населения там повысилась с 15% до 75%.
- Сколько крупных предприятий на территории Тувы работает в данный момент и как они помогают республике?
- На сегодняшний день у нас не так много крупных предприятий, их всего 5: ООО «Лунсин», «Тувинская горнорудная компания», ООО «Тарданголд», «Межегейуголь» и Голевская горнорудная компания, которая у нас реализует проект по освоению Ак-Сугского месторождения.
Суммарно на этих предприятиях численность работников сегодня превышает 2,5 тыс. человек, из которых 75% – жители республики. То есть мы можем смело говорить, что порядка 2,5 тыс. семей получают доход от того, что эти предприятия работают у нас в Туве. Помимо этого, налоговые доходы, которые выплачивают эти компании, уже составляют порядка 15% собственных доходов республиканского бюджета. Эти пять предприятий генерируют налоговую доходность в несколько миллиардов рублей. По итогам их деятельности за 9 месяцев текущего года в бюджет поступило порядка двух миллиардов рублей.
Собственные доходы важны для нашей республики. Сегодня у нас реализуются новые механизмы поддержки инфраструктурного развития и новые механизмы развития субъектов, которые предлагаются федеральными органами исполнительной власти. Варианты этих механизмов зачастую зависят от объемов собственных доходов региона. Есть такое понятие, как предельный лимит государственного долга, согласно которому, чем больше у республики собственных доходов, тем больше мы сможем увеличить количество займов и эти же средства инвестировать в развитие инфраструктуры республики. Они могут быть направлены на строительство детских садов, школ и инженерную инфраструктуру для развития новых микрорайонов. За два года у нас выросли темпы строительства, мы запустили программу льготного ипотечного кредитования. Все это было бы невозможно без использования вышеупомянутых механизмов. Соответственно, чем больше у нас генерируется собственных доходов, тем больше мы можем вкладывать в развитие инфраструктуры Тувы.
- Кто будет заниматься разработкой Тастыгского месторождения и сколько лет эта компания планирует деятельность на территории республики?
- Прогнозный срок, исходя из имеющихся данных, составляет 30 лет, но он может быть увеличен исходя из доразведанных данных и постановки их на государственный баланс. На сегодняшний день подана одна заявка на участие в конкурсе – это компания ООО «Эльбрусметалл-Литий», дочерней компаняя Госкорпорация «Ростех». Интерес корпорации обусловлен тем, что литий является стратегическим металлом и спрос на него в последние несколько лет показывает впечатляющий рост. Цены на мировых торговых биржах показывает положительную динамику, и мы прогнозируем, что к 2030-2035 годам этот спрос падать не будет. Это связано с тем, что литий используется во многих отраслях, начиная от фармацевтики до военно-промышленного комплекса. Самая распространенная сфера применения – создание аккумуляторов. Соответственно спрос будет увеличиваться, и мы рассчитываем на то, что предприятие будет работать не менее 30 лет. По предварительным расчетам, которые мы проводили своими средствами, объем налоговых поступлений во все уровни бюджета составит порядка 330 миллиардов рублей в течение 30 лет и не менее половины этих средств поступят в республиканский бюджет.
- Будет ли компания-разработчик участвовать в жизни республики? Что получит республика и район?
- У правительства Тувы есть практика заключения соглашений об участии компаний, реализующих инвестиционные проекты на территории республики. Это соглашение подписано со всеми компаниями, которые работают в Туве. То есть мы определяем, исходя из параметров доходности предприятия, форматы и их участие в жизни и деятельности районов, а также их вклад в социально-экономическое развитие нашей республики. Например, компания ООО «Лунсин» способствует поддержанию дороги в нормативном состоянии, а компания «Тардан голд», участвует в развитии Каа-Хемского района и помогает социальным объектам в части капитальных ремонтов. Все компании отзываются на обращения, которые исходят как от местного населения, так и администрации муниципального района и правительства Тувы. С компанией, которая будет заниматься разработкой Тастыгского месторождения заключим такое же соглашение, параметры которого мы будем определять совместно с жителями Эрзинского района.
- Как будет обеспечиваться экологическая защита местности?
- Любой лицензиат, осуществляющий деятельность, должен разработать проект освоения месторождения, в том числе по разделу экологической безопасности. Этот проект должен пройти все необходимые контрольные и проверяющие процедуры. Специфика Тастыгского месторождения заключается в его удаленности, нет электричества и автомобильной дороги. Это накладывает определенные ограничения на то, что там можно производить. То есть, ни о каком вредном химическом производстве речь не идет. Там будут добывать руду и обогащать ее либо гравитационным, либо магнитным способом и вывозить концентрат.
Соответственно контролирующие федеральные органы – Росприроднадзор и Ростехнадзор, будут контролировать их деятельности и соблюдение всех необходимых параметров. В случае выявления нарушений, компанию оштрафуют. В случае их неустранения может быть поднят вопрос вплоть до отзыва лицензии.
Николай Иванов
Фото из открытых источников
